税务行政复议是指公民、法人和其他组织以税务机关的具体行政行为侵害其合法权益为由,依法向上一级税务机关提出复查该具体行政行为的申请,由复议机关对该具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出裁决的制度和活动。公民、法人或其他组织认为税务机关的具体行政行为所依据的规章以下(不含规章)的规定不合法,也可以同时向行政复议机关提出对有关规定的审查申请。