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海南省国家税务局外网门户管理办法

来源:海南省国家税务局  日期:2015-04-21  点击率:2489 

    第一条  为加强和规范海南省国家税务局门户网站(外网部分)(以下简称门户网站)的建设和管理,促进海南省国税系统电子政务发展,按照国家税务总局税收信息化建设的总体要求,结合我省实际,制定本办法。
    一、定位
    第二条  门户网站是全省国税系统面向国内外公众和广大纳税人的官方门户网站,是推行政务公开的重要渠道、开展税法宣传的重要载体、服务纳税人的重要平台、展示税务部门形象的重要窗口。办好门户网站对于加强税收宣传,保障公众的知情权、参与权和监督权,提高办税服务的质量和效率,减轻纳税人和基层税务机关的办税负担,建设法治、服务、责任、廉洁型税务机关具有不可替代的作用。 
    第三条  门户网站的中文名为:海南省国家税务局,网址:www.hitax.gov.cn。  

    二、功能
    第四条  门户网站以服务纳税人为中心,发布税务信息、提供在线服务、宣传税法知识、开展征纳互动,开辟第二个办公办税场所,打造服务型的“网上税务局”。
     第五条  门户网站栏目设置应当包括以下基本内容:
    (一)政务公开。按照国务院、国家税务总局、省委省政府有关政府信息公开工作的要求,以公开为原则,不公开为例外,坚持便民、利民、无偿的原则,公开下列政务信息:
    1、领导成员介绍、机构设置及人事任免;
    2、重点工作、重大决策、重要活动及会议;
    3、省局制发的与纳税人相关的各类规范性文件;
    4、各类办税事项的办理程序和依据;
    5、法律、法规和规章规定应当主动公开的其他政务信息。
    (二)网上办税。提供办税指南、表单下载、在线办税、状态查询、短信通知等服务;提供与纳税人密切相关的涉税法规查询、信息查询、重要公告等服务。
    (三)税法宣传。发布最新税收政策法规文件;提供税法解读,说明政策出台的目的、背景、意义和注意事项;围绕税收中心工作开展专题报道;及时介绍省内外、国内外税收工作动态;曝光涉税违法案件;提供办税业务辅导。
    (四)征纳互动。提供纳税咨询,与总局网站纳税咨询系统和12366纳税服务热线信息共享;开展网上调查,开设信箱,搜集公众反映的问题、意见和建议,受理群众的举报和投诉,并将有关情况及时予以反馈。 
    第六条  经门户网站工作领导小组同意,门户网站可以根据需要对相关栏目、内容和功能进行合理调整。
    第七条  门户网站各个栏目应逐步增设英文版。
    第八条  门户网站应当与国家税务总局网站、本省政府网站建立链接。
    第九条  门户网站应当根据电子政务发展和公众需求变化及时进行调整或改版。
    三、信息发布
    第十条  门户网站是省局对外发布信息的重要窗口,负责各栏目的责任单位应当保证重要信息及时发布,并按照“谁发布、谁负责”的原则,认真做好审核把关工作,保证信息的严肃性、准确性和时效性。发布信息必须注明信息来源,信息来源的名称要统一、规范。
    第十一条  上网信息的来源主要有:
    1.总局制发的且由总局网站公布的相关管理制度、办法、规定以及各项工作规范等信息。
    2.省局制发的适宜发布的规章制度、规范性文件,以及领导讲话、计划总结等信息。 
    3.新闻媒体、报刊杂志、各级政府网站、大型门户网站、各专业网站的文章和信息。
    第十二条  各栏目的责任单位应当对上网信息进行严格审查,下列信息不得在门户网站上发布:
    (一) 总局制发但尚未在总局网站上正式公开的管理制度、办法、规定以及各项工作规范等信息;
    (二)省局制发的与总局未公开信息相关的规章制度、规范性文件,以及领导讲话、计划总结等信息;
    (三)省局的未签发文件、待批文件和不宜发布的非正式文件;
    (四)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息;
    (五)政治方面的敏感信息;
    (六)不宜公开的经济、科技、社会等信息;
    (七)未经议决的事项(公开征集意见的除外);
    (八)法律、法规规定不予公开的其他信息。
    四、机构保障
    第十三条  省局成立以主管局领导任组长,各相关部门负责人为成员的门户网站工作领导小组,负责研究、部署、协调网站建设与管理的重要事项。门户网站工作领导小组办公室设在办公室。
    第十四条  在门户网站工作领导小组的领导下,办公室牵头负责门户网站的内容指导、整体协调,并监督网站信息的更新情况;信息中心负责门户网站技术支持和设备维护等具体工作。
    第十五条  门户网站的运行实行栏目责任制,由负责各栏目的相关处室共同承担。根据栏目本身的需求和特点,分别设置主办处室和协办处室作为栏目责任单位。主办处室负责信息采集、内容保障、协调及信息更新维护与监督等相应的工作;协办处室负责协助主办处室做好相关工作,及时、准确地提供有关的信息资料。
    五、人员保障
    第十六条  成立专门的网站管理机构,配备2名以上专职网站管理人员,统一协调网站的维护和管理,对网站各项工作进行督查督办,并按照信息内容、更新情况、信息来源、页面观感等标准对栏目责任单位进行绩效考核。
    第十七条  各主办处室要根据所负责栏目的要求配置相应的栏目管理员,协办处室指定相应人员作为协办人。栏目管理员负责对相关栏目进行日常管理和维护,承担内容保障、协调及更新等任务。协办人协助栏目管理员开展工作,按照栏目的需求和管理员的要求,及时、准确地提供有关信息资料。
    六、经费保障
    第十八条  网站技术保障经费(包括网络带宽租用,网络、服务器等硬件设备和操作系统、数据库系统、中间件等软件的购置以及应用软件的研究开发等经费)纳入信息化建设专项经费。网站技术保障经费由信息化建设领导小组办公室统筹安排,并按照信息化建设的立项、采购等有关规定加强管理。
    第十九条  网站业务保障经费列入税收宣传或纳税服务专项经费,包括网站改版、技术支持、栏目维护、信息发布、网站评估等相关费用。
    七、制度保障
    第二十条  建立健全网站管理员工作守则、信息发布管理办法、上网信息保密审查管理办法、在线咨询管理办法、办税指南管理办法、政策法规库管理办法、网上办税管理办法以及局长意见箱管理办法等各项管理制度,形成综合配套、环环相扣、严谨规范的制度保障体系,使网站的建设、管理和维护有章可循,有据可依。
    八、技术保障
    第二十一条  信息中心负责门户网站的技术保障,加大新技术的应用,提高网站运行水平。按照税收信息化的总体要求,进行门户网站技术平台的总体设计,加强门户网站与税收征管和行政管理系统的衔接,设计统一的在线审批系统框架,逐步建立统一信息发布系统和纳税咨询系统。负责网络带宽、服务器等硬件设备和操作系统、中间件系统、数据库系统等软件设备的升级和维护。负责网站安全体系的建设与维护,完善门户网站安全基础设施,制定安全策略和应急预案,加强安全技术和手段的应用,提高对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险的安全防范和应急处置能力。做好日常巡检和即时检测,确保门户网站运行安全畅通。
    九、其他
    第二十二条  本办法具体应用中的问题由门户网站工作领导小组办公室负责解释。
    第二十三条  本办法自发布之日起实施。

 

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