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广西地税部门深入推进“放管服”改革

来源: 人民网   日期:2018-01-10  点击率:52 

  “现在交税方便多了,以前为了交二手房买卖的契税,要带着客户住建、国土、物价多个部门来回跑,顺利的话也要半天时间,费时间不说还遭到客户埋怨,现在只需要带齐资料到地税窗口,快的话10分钟就搞定了。”谈起税务部门推进“放管服”改革带来的变化,广西优居科技有限公司的业务员李先生频频点赞。

  打破“信息孤岛”,提高办税效率,这仅仅是广西地税局深化“放管服”改革的一个缩影。近年来,广西地税部门认真贯彻落实国务院关于简政放权、放管结合、优化服务的工作部署,坚持“放要彻底且有序、管要规范且有效、服要优质且有感、放管服三措并举且有联”,进一步优化税收环境,拉近税务人同纳税人心与心的距离。

  坚持放要彻底且有序

  2013年以来,广西地税部门先后取消税务行政许可11项,非行政许可99项,下放行政许可事项1项,做到“一放到底”,坚决杜绝对取消和下放事项设置过渡期、暂缓执行或变相继续审批的情况。目前非行政许可事项已全部取消,仅保留1项税务行政许可。简化涉税事项办理流程,让纳税人好办事。去年,广西地税部门出台《关于进一步深化“放管服”改革的意见》,包含了20条改革措施,涵盖了推进简政放权、强后续管理、优化纳税服务三大方面的内容,切实推进我区地税部门“放管服”改革各项工作落实见效,激发市场活力,促进创业创新。

  以北海市工业园区地税局为例,该局加强与园区国税局、园区管委会的合作,推出了一系列合作项目,共建办税服务大厅,全面整合办税流程,实现窗口涉税事项即办率达95%以上;推出50个涉税提速事项,提速40%以上;下发了两批减负清单,纳税人报送资料减少40%以上,办税环节减少62%,即办事项达73%;纳税人办税的次数平均减少47%,平均每户办税时间缩减35%,极大地降低了纳税人办税成本。同时与园区国税部门组成纳税服务、税源管理和法规服务三个专题服务小组,联合开展“深化税收改革,助力企业发展”“税收春风进企业”等活动,主动服务园区经济社会发展,积极营造良好的税收环境,引来更多“金凤凰”入驻北海市工业园区。

  北海市龙浩光电科技有限公司30-120寸触摸屏盖板生产项目试产开工仪式上,该公司总经理杨晓柱由衷地感慨道:“北海市工业园区管委会、国税局、地税局等各级各部门处处为企业着想、提供帮企业排忧解难的保姆式服务,我们很受感动,下定决心把项目落户北海。”

  梳理营改增后地税业务和“双代”业务并进行全面规范,减少各类税收优惠事项的备案登记表187份,减除了纳税人对复印资料签字确定的环节。全面推进服务规范化改革,统一纳税服务升级规范的具体内容,共减少了198项涉税业务,精简了181个涉税业务环节,减少了纳税人提供资料176份,进一步便利了纳税人。

  深化商事登记制度改革,让纳税人增活力。加强与工商、国税、质监等部门的联系协作,持续推进“多证合一”,探索简化注销管理,完善市场退出机制,让纳税人感受到了“放管服”改革的成效,纳税人首次上门办理涉税事项需提供的信息从原30多项减少为6项,原需20天办结的清税注销事项缩短到30分钟甚至几分钟办结。

  据统计,2017年前11个月广西地税新增“多证合一、一照一码”企业纳税人11.7万户,同比增长11.4%;新增“两证整合”个体工商户33.2万户。

  坚持管要规范且有效

  “近年来,我们公司积极响应国家‘一带一路’战略,加快‘走出去’步伐,发展了大量海外业务,”广西柳工机械股份有限公司董事长曾光安谈到:“地税部门加强了对我们境外投资、股权转让等重大经营事项的管理和监控,帮助我们降低了涉税风险,给我们吃了定心丸,为我们企业‘走出去’解除了许多后顾之忧。

  对保留的行政许可事项实行动态目录化管理。明确纳税人涉税事项各类许可事项要素,并在各级地税机关网站、各级政务服务中心地税窗口、政府政务公开网站上公布,主动接受社会监督。对已取消下放的行政许可事项加强事中事后管理。编制细化《公共服务事项目录》,对81项涉税公共服务事项的各项权责进行全面梳理、明确并向社会公开;编制《税务行政权力运行流程》,对76项涉税事项的权责进行明确和公开。

  全面推行“双随机一公开”,防止任意稽查。在全国率先开发应用“广西地税稽查选案管理系统”,实行随机抽取稽查对象和随机选派执法检查人员的“双随机”,避免了“人情执法”“任性执法”“任性稽查”等弊端,促进了稽查执法更加公平公正。

  全面推进国地税联合稽查,防止多头执法。稳步推进国地税联合办案,建立共同管辖重点税源稽查对象名录库,制定联合进户执法方案,共同进点实施检查,有效避免了多头执法,提高了稽查执法质效。

  在“一带一路”战略框架指引下,不少企业纷纷拓展海外业务。广西北部湾联合钢铁投资有限公司主管财务的副总经理徐卫国则对推进“放管服”有着强烈的服务需求,他说:“随着一带一路战略的不断推进,我们公司在马来西亚的投资增加,国际业务也大幅增加,税务部门在推行放管服中,给我们对外投资给予了极大的便利,希望能进一步增加相关的税务指导,应可能的多给予放管服的支持,打通国际投资放管服的阻碍,助务企业更好更快发展。”

  坚持服要优质且有感

  “太实用了,手机扫一扫,办税事项全知道。”南宁一家房产公司财务人员潘女士在自己的微信朋友圈转发了办税服务厅排队情况实时发布系统链接,主动当起了“义务推广员”。

  随着《广西地税办税服务规范化管理手册》的推出,南宁市地税局在全市各办税服务厅积极推广首问责任制、一次性告知制、延时服务制、限时办结制、领导值班制、绿色通道等多项便民服务制度,让纳税人办税更便捷。同时,为规范纳税服务投诉处理,该局通过启用“12366纳税服务热线系统”,所有服务投诉事项的受理、调查、反馈全程均规范办理、有迹可循,办理时限比以往提升30%以上。

  南宁市地税局优化办税服务只是广西地税全面推行便民办税的一个缩影。自从深入开展“便民办税春风行动”以来,广西地税局在全区实施5类20项41条便民利民办税举措,对4大类20项事项的涉税业务实现了全区通办事项,推出“12366税智星”人工智能服务,今年以来该系统共接收纳税人提问9.3万条,答复成功率达到95.9%。

  全面推行规范办税,让纳税人办税更顺心。以全面实施《纳税服务规范》和《税收征管规范》为契机,统一全区“升级规范”的具体内容,对社会公开263项涉税业务的服务承诺内容,促进分税种、分业务设置服务事项办税模式的转变,推动关联度高的业务事项归并整合,有效减轻了纳税人办税负担。

  全面推行网上办税,让纳税人办税更省心。促进“微信办税系统”“办税服务厅管理系统”“自助办税终端功能优化”等项目在基层全面推广,实现办税“实名认证”及税收政策、办税信息、通知公告的个性化推送,目前全区共有62.7万户纳税人开通网上申报业务。

  全面推进联合办税,让纳税人办税更贴心。目前全区已有226个地税、国税联合办税网点,183个窗口实现“一窗一人一机”联合办税模式。与国税部门联合确定6类16项纳税人涉税信息采集共用事项,实现一次采集、双方共享共用。

  全面落实优惠政策,让纳税人更有获得感。今年上半年,国务院推出六项减税政策,内容包括扩大小微企业所得税优惠范围、提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例、提高创投企业和天使投资个人投资抵扣应纳税所得额优惠、商业健康保险个人所得税税前扣除等方面,让纳税人享受到国家政策红利。广西地税部门认真贯穿落实各项税费优惠政策特别是国务院6项减税政策,1-11月共为纳税人减免税款214.2亿元,同比增长46.2%,有效发挥了税收政策助力产业优化升级、调整经济结构的引导作用,促进了实体经济降本增效。

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